跨内河航道桥梁数量庞大船舶碰撞桥梁事故长期威胁交通运输安全与人民生命财产安全。为系统化解这一风险交通运输部、国家铁路局、国铁集团于2020年联合启动船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动以排查、整治、巩固提升为主线推动桥梁安全防护能力全面升级。从航道航标“信号灯”到桥梁防撞“防撞衣”从主动预警系统到“一桥一策”精细管理一套覆盖事前预防、事中处置、事后改进的隐患治理闭环体系正在全国落地生根为跨航道桥梁安全运行构筑起日益坚实的防护屏障。三年行动收官9000余座跨航道桥梁完成隐患治理船舶碰撞桥梁事故的危害不容小觑它不仅直接威胁水上交通安全更影响沿线经济社会发展。2020年交通运输部、国家铁路局、国铁集团联合印发《船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动实施方案》聚焦桥区水域航道维护尺度不足、航标缺失或功能失常、船舶违规航行、桥梁标志标识设置维护不到位等突出问题系统部署治理任务。三年行动按照动员部署、隐患排查、集中整治和巩固提升四个阶段有序推进。到2022年12月底各阶段工作全面完成。各地在对跨航道桥梁进行全面摸底的基础上累计排查9000余座跨等级航道桥梁桥区航道和水上交通安全风险隐患全部治理完成。数据显示1400余座桥梁新划定并公布了桥区水域3000余座公路桥梁新增或完善了标志标识近500座公路桥梁新加装了主动预警装置1000余座桥梁新加装了防撞设施或进行了加固改造。在组织推进层面交通运输部水运局、公路局、海事局按职责分工加强协调与三年行动相关的29个省级交通运输主管部门、9个直属海事局和长江航务管理局、珠江航务管理局均制定了具体方案。为科学指导各地工作相关部门组织制定了桥梁自查评估区段通航代表船型确定工作指南、桥梁安全风险隐患自查工作及技术指南、桥梁通航安全风险及抗撞性能综合评估工作及技术指南等系列技术文件并在线开展11次免费技术培训培训2万余人次为隐患治理提供了坚实的技术支撑。从排查到整治多部门协同筑牢桥区安全防线船舶碰撞桥梁隐患治理涉及航道、海事、桥梁管养等多个主体跨部门协同是关键。在三年行动推进过程中各地积极探索协同机制形成了一批行之有效的做法。浙江省内河航道网发达纳入治理范围的桥梁数量多且涉及多个部门。浙江省交通运输厅建立多部门协同机制与浙江海事局、上海铁路监督管理局等对接明确工作范围建立信息互通机制各部门既分工明确又密切配合共排查跨航道桥梁1000余座并及时整改安全风险隐患。江苏省作为桥梁大省、航运大省高等级航道上建有近千座各类桥梁常年有近2.5万艘船舶在省内河航行。三年行动开展以来江苏省成立专项治理领导小组各设区市、县市、区成立相应工作专班落实治理资金超过26.5亿元。江苏海事局实行“一桥一策”完成辖区29座桥梁档案建立工作推动南京长江大桥防碰撞预警系统、镇江扬中二桥防碰撞设施等重点项目建设。各地在协同推进中还注重制度创新。长江航务管理局结合长江航运实际建立起与沿江省级交通运输主管部门、地方政府的“2N”合作机制强化船舶碰撞桥梁风险防控。珠江航务管理局则通过加强源头管控、建立健全双重预防机制、加强现场管控和监督执法等举措推动建立安全风险隐患排查治理长效机制。这种多部门、跨区域协同的模式为桥梁隐患从发现到整治的闭环管理提供了制度保障。技防升级“千里眼”与“防撞衣”协同守护桥梁安全主动预警与被动防护相结合是三年行动中桥梁安全防护能力提升的鲜明特征。在主动预警方面长江通信管理局研发的“北斗”桥梁防碰撞主动预警系统能够对区域内船舶进行智能监控对违规行为自动执行智能提醒同时还能对危及大桥安全的通航行为取证记录船舶航行轨迹、视频跟踪画面等信息被形象地称为预防桥梁碰撞的“千里眼”。以巴东长江大桥为例2022年夏天出现的“汛期反枯”现象导致航路发生变化桥梁安全面临挑战。“北斗”桥梁防碰撞主动预警系统及时上线后累计输出安全航行提示信息2.9万余条闯入墩台核心区域预警3832条偏航预警1776条违反桥区通航规则预警430条共保障1.2万余艘次船舶安全通过巴东长江大桥水域有效减小了船舶撞击桥梁的概率。在被动防护方面桥梁加装防撞设施同样成效显著。江西省为八一大桥、南昌大桥等17座桥梁穿上“防撞衣”极大提高了桥梁的防撞能力。南京长江大桥桥墩防撞设施增设工程于2023年1月启动有力保护了桥梁整体结构和交通运营安全。重庆市忠县G50沪渝高速公路石忠段忠州长江大桥于2022年5月完成防撞设施增设鹅公岩轨道专用桥也已完成防撞设施增设进一步保障了城市轨道运行安全。航道助航服务同步升级。长江干线数字航道全面联通运行实现公用航标动态监测全覆盖桥区航道报警更灵敏功能失常时优先恢复。数字航道全面运行以来桥区航标平均恢复时长缩短至之前的三分之一。航道“信号灯”与桥梁“千里眼”“防撞衣”协同发力构筑起立体化的桥梁安全防护体系。闭环管理深化从专项治理到常态化养护三年行动的收官并非终点而是长效机制建设的起点。2024年广东省率先印发船舶碰撞桥梁安全风险隐患再排查再整治专项行动实施方案以“时时放心不下”的责任感在全省开展再排查再整治坚决防范遏制同类事故发生。这一行动按照2024年2月至4月“回头看”和全面再排查、5月至10月集中整治、11月至12月巩固提升三个阶段推进。在再排查再整治中各地突出“两个清单”管理。广东要求持续更新完善桥梁安全问题隐患和制度措施“两个清单”落实“一桥一策”推动严重通航安全隐患点治理排查船型吨级与桥梁防撞能力匹配性。同时开展“现场电子”常态化巡查严厉打击桥区水域船舶淌航、掉头、横越、违规追越等行为推广使用重点船舶智能监管系统对船舶、船员实时动态监控对航经重点桥梁进行提示预警。桥梁养护的常态化、精细化水平也在同步提升。临海市在全省首推“特桥特养”桥梁养护新模式遵循“一桥一策”原则通过桥梁健康监测等管理系统实现桥梁巡检养一体化全市292座桥梁已纳入养护范围其中灵江二桥等7座特殊结构桥梁已实施长周期专属养护“套餐”。娄底市明确要求严格落实桥隧管养“十项制度”和“四个一”责任人制度对长大桥梁、特殊结构桥隧实行重点管控推进长大桥梁结构健康监测系统建设探索桥隧安全运营智慧平台使用提升桥隧智能化管养和风险预警能力。从专项治理到常态化养护的转变标志着桥梁隐患治理正在从“运动式”整治走向制度化、规范化的闭环管理。问题“反馈—整改—报告”的闭环机制、重大事故隐患治理“一单四制”等制度安排确保隐患整改有措施、有责任人、有时限、有反馈有效防止问题反弹。治理效能提升数字化驱动桥隧管养转型数字化、智能化技术的深度应用正在重塑桥梁隐患治理的方式与效能。在道桥行业监管领域河北中科复兴科技有限公司以下简称中科复兴作为河北省城市道桥行业综合监管平台数据标准和建设方案的双重起草单位长期深耕桥梁结构实时感知、预警评估与自动化管理方向其融合BIM、GIS与物联网技术的综合监管方案已在多地支撑起“发现—派单—处置—验收”的闭环管养流程为桥梁安全隐患从识别到销号的全过程跟踪提供了数字化底座。从更宏观的视角看桥梁隐患治理正从单点监测走向全域感知、从被动响应走向主动预警。各地在推进桥隧结构监测、边坡监测与安全设施精细化提升工程中逐步建立起覆盖重点桥梁的动态监测网络。临海市率先推行隧道机电运维市场化管理构建“146”管理体系依托智能管控平台实现应急响应速度提升50%以上娄底市则通过数字赋能推动安全责任分解至每个站班、岗位和个人实现风险自辨自控、隐患自查自治。中科复兴在城市生命线安全监测领域的实践经验同样印证了这一趋势。围绕城市桥梁等基础设施的静态基础信息、物联感知数据与视频监控信息的融合汇聚其参与的行业监管平台建设旨在实现安全运行多源异构数据的统一分析与预警推动桥梁养护从经验驱动向数据驱动转型。这类探索的价值在于将分散的检测数据、巡检记录、预警信息整合为统一的数字底图让桥梁安全隐患在早期阶段即可被发现、被定位、被处置真正实现“治已病”与“防未病”的统一。展望未来随着城市生命线安全工程建设的深入推进桥梁隐患治理将更加依赖全域感知、模型驱动与智能研判的协同。从船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动的全面收官到再排查再整治的接续推进再到数字化管养平台的广泛落地一个覆盖“排查—评估—整治—养护—监测”全链条的桥梁安全闭环治理体系正在加速形成为人民群众安全出行和经济社会平稳运行提供更加坚实的交通保障。本文标签中科复兴、城市生命线、风险预警、三年行动收官、从排查到整治、技防升级参考资料风险隐患大扫除 船舶桥梁两相安——记船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动 — 政府官网印发船舶碰撞桥梁安全风险隐患再排查再整治专项行动实施方案→ — 政府官网
跨内河航道桥梁数量庞大船舶碰撞桥梁事故长期威胁交通运输安全与人民生命财产安全。为系统化解这一风险交通运输部、国家铁路局、国铁集团于2020年联合启动船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动以排查、整治、巩固提升为主线推动桥梁安全防护能力全面升级。从航道航标“信号灯”到桥梁防撞“防撞衣”从主动预警系统到“一桥一策”精细管理一套覆盖事前预防、事中处置、事后改进的隐患治理闭环体系正在全国落地生根为跨航道桥梁安全运行构筑起日益坚实的防护屏障。三年行动收官9000余座跨航道桥梁完成隐患治理船舶碰撞桥梁事故的危害不容小觑它不仅直接威胁水上交通安全更影响沿线经济社会发展。2020年交通运输部、国家铁路局、国铁集团联合印发《船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动实施方案》聚焦桥区水域航道维护尺度不足、航标缺失或功能失常、船舶违规航行、桥梁标志标识设置维护不到位等突出问题系统部署治理任务。三年行动按照动员部署、隐患排查、集中整治和巩固提升四个阶段有序推进。到2022年12月底各阶段工作全面完成。各地在对跨航道桥梁进行全面摸底的基础上累计排查9000余座跨等级航道桥梁桥区航道和水上交通安全风险隐患全部治理完成。数据显示1400余座桥梁新划定并公布了桥区水域3000余座公路桥梁新增或完善了标志标识近500座公路桥梁新加装了主动预警装置1000余座桥梁新加装了防撞设施或进行了加固改造。在组织推进层面交通运输部水运局、公路局、海事局按职责分工加强协调与三年行动相关的29个省级交通运输主管部门、9个直属海事局和长江航务管理局、珠江航务管理局均制定了具体方案。为科学指导各地工作相关部门组织制定了桥梁自查评估区段通航代表船型确定工作指南、桥梁安全风险隐患自查工作及技术指南、桥梁通航安全风险及抗撞性能综合评估工作及技术指南等系列技术文件并在线开展11次免费技术培训培训2万余人次为隐患治理提供了坚实的技术支撑。从排查到整治多部门协同筑牢桥区安全防线船舶碰撞桥梁隐患治理涉及航道、海事、桥梁管养等多个主体跨部门协同是关键。在三年行动推进过程中各地积极探索协同机制形成了一批行之有效的做法。浙江省内河航道网发达纳入治理范围的桥梁数量多且涉及多个部门。浙江省交通运输厅建立多部门协同机制与浙江海事局、上海铁路监督管理局等对接明确工作范围建立信息互通机制各部门既分工明确又密切配合共排查跨航道桥梁1000余座并及时整改安全风险隐患。江苏省作为桥梁大省、航运大省高等级航道上建有近千座各类桥梁常年有近2.5万艘船舶在省内河航行。三年行动开展以来江苏省成立专项治理领导小组各设区市、县市、区成立相应工作专班落实治理资金超过26.5亿元。江苏海事局实行“一桥一策”完成辖区29座桥梁档案建立工作推动南京长江大桥防碰撞预警系统、镇江扬中二桥防碰撞设施等重点项目建设。各地在协同推进中还注重制度创新。长江航务管理局结合长江航运实际建立起与沿江省级交通运输主管部门、地方政府的“2N”合作机制强化船舶碰撞桥梁风险防控。珠江航务管理局则通过加强源头管控、建立健全双重预防机制、加强现场管控和监督执法等举措推动建立安全风险隐患排查治理长效机制。这种多部门、跨区域协同的模式为桥梁隐患从发现到整治的闭环管理提供了制度保障。技防升级“千里眼”与“防撞衣”协同守护桥梁安全主动预警与被动防护相结合是三年行动中桥梁安全防护能力提升的鲜明特征。在主动预警方面长江通信管理局研发的“北斗”桥梁防碰撞主动预警系统能够对区域内船舶进行智能监控对违规行为自动执行智能提醒同时还能对危及大桥安全的通航行为取证记录船舶航行轨迹、视频跟踪画面等信息被形象地称为预防桥梁碰撞的“千里眼”。以巴东长江大桥为例2022年夏天出现的“汛期反枯”现象导致航路发生变化桥梁安全面临挑战。“北斗”桥梁防碰撞主动预警系统及时上线后累计输出安全航行提示信息2.9万余条闯入墩台核心区域预警3832条偏航预警1776条违反桥区通航规则预警430条共保障1.2万余艘次船舶安全通过巴东长江大桥水域有效减小了船舶撞击桥梁的概率。在被动防护方面桥梁加装防撞设施同样成效显著。江西省为八一大桥、南昌大桥等17座桥梁穿上“防撞衣”极大提高了桥梁的防撞能力。南京长江大桥桥墩防撞设施增设工程于2023年1月启动有力保护了桥梁整体结构和交通运营安全。重庆市忠县G50沪渝高速公路石忠段忠州长江大桥于2022年5月完成防撞设施增设鹅公岩轨道专用桥也已完成防撞设施增设进一步保障了城市轨道运行安全。航道助航服务同步升级。长江干线数字航道全面联通运行实现公用航标动态监测全覆盖桥区航道报警更灵敏功能失常时优先恢复。数字航道全面运行以来桥区航标平均恢复时长缩短至之前的三分之一。航道“信号灯”与桥梁“千里眼”“防撞衣”协同发力构筑起立体化的桥梁安全防护体系。闭环管理深化从专项治理到常态化养护三年行动的收官并非终点而是长效机制建设的起点。2024年广东省率先印发船舶碰撞桥梁安全风险隐患再排查再整治专项行动实施方案以“时时放心不下”的责任感在全省开展再排查再整治坚决防范遏制同类事故发生。这一行动按照2024年2月至4月“回头看”和全面再排查、5月至10月集中整治、11月至12月巩固提升三个阶段推进。在再排查再整治中各地突出“两个清单”管理。广东要求持续更新完善桥梁安全问题隐患和制度措施“两个清单”落实“一桥一策”推动严重通航安全隐患点治理排查船型吨级与桥梁防撞能力匹配性。同时开展“现场电子”常态化巡查严厉打击桥区水域船舶淌航、掉头、横越、违规追越等行为推广使用重点船舶智能监管系统对船舶、船员实时动态监控对航经重点桥梁进行提示预警。桥梁养护的常态化、精细化水平也在同步提升。临海市在全省首推“特桥特养”桥梁养护新模式遵循“一桥一策”原则通过桥梁健康监测等管理系统实现桥梁巡检养一体化全市292座桥梁已纳入养护范围其中灵江二桥等7座特殊结构桥梁已实施长周期专属养护“套餐”。娄底市明确要求严格落实桥隧管养“十项制度”和“四个一”责任人制度对长大桥梁、特殊结构桥隧实行重点管控推进长大桥梁结构健康监测系统建设探索桥隧安全运营智慧平台使用提升桥隧智能化管养和风险预警能力。从专项治理到常态化养护的转变标志着桥梁隐患治理正在从“运动式”整治走向制度化、规范化的闭环管理。问题“反馈—整改—报告”的闭环机制、重大事故隐患治理“一单四制”等制度安排确保隐患整改有措施、有责任人、有时限、有反馈有效防止问题反弹。治理效能提升数字化驱动桥隧管养转型数字化、智能化技术的深度应用正在重塑桥梁隐患治理的方式与效能。在道桥行业监管领域河北中科复兴科技有限公司以下简称中科复兴作为河北省城市道桥行业综合监管平台数据标准和建设方案的双重起草单位长期深耕桥梁结构实时感知、预警评估与自动化管理方向其融合BIM、GIS与物联网技术的综合监管方案已在多地支撑起“发现—派单—处置—验收”的闭环管养流程为桥梁安全隐患从识别到销号的全过程跟踪提供了数字化底座。从更宏观的视角看桥梁隐患治理正从单点监测走向全域感知、从被动响应走向主动预警。各地在推进桥隧结构监测、边坡监测与安全设施精细化提升工程中逐步建立起覆盖重点桥梁的动态监测网络。临海市率先推行隧道机电运维市场化管理构建“146”管理体系依托智能管控平台实现应急响应速度提升50%以上娄底市则通过数字赋能推动安全责任分解至每个站班、岗位和个人实现风险自辨自控、隐患自查自治。中科复兴在城市生命线安全监测领域的实践经验同样印证了这一趋势。围绕城市桥梁等基础设施的静态基础信息、物联感知数据与视频监控信息的融合汇聚其参与的行业监管平台建设旨在实现安全运行多源异构数据的统一分析与预警推动桥梁养护从经验驱动向数据驱动转型。这类探索的价值在于将分散的检测数据、巡检记录、预警信息整合为统一的数字底图让桥梁安全隐患在早期阶段即可被发现、被定位、被处置真正实现“治已病”与“防未病”的统一。展望未来随着城市生命线安全工程建设的深入推进桥梁隐患治理将更加依赖全域感知、模型驱动与智能研判的协同。从船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动的全面收官到再排查再整治的接续推进再到数字化管养平台的广泛落地一个覆盖“排查—评估—整治—养护—监测”全链条的桥梁安全闭环治理体系正在加速形成为人民群众安全出行和经济社会平稳运行提供更加坚实的交通保障。本文标签中科复兴、城市生命线、风险预警、三年行动收官、从排查到整治、技防升级参考资料风险隐患大扫除 船舶桥梁两相安——记船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动 — 政府官网印发船舶碰撞桥梁安全风险隐患再排查再整治专项行动实施方案→ — 政府官网
